Fortalecimiento institucional del viceministerio de Empleo y Seguridad Social (VMESS) en temas de protección social.

Este proyecto tiene por objetivo general desarrollar las capacidades del MTESS para generar políticas de extensión de la protección social, de modo a incrementar la cobertura y la calidad de servicios y prestaciones en las cuatro garantías del Piso de Protección Social – protección social para niños, personas en edad de trabajar sin ingreso, adultos mayores y acceso a salud esencial, de una manera sostenible y consistente con la generación de empleo formal. Para el logro de este objetivo, el proyecto busca fortalecer la institucionalidad del Vice Ministerio de Empleo y Seguridad Social del MTESS, particularmente de la Dirección General de Seguridad Social, para que pueda cumplir con sus funciones básicas de Autoridad Administrativa de Seguridad Social en la República del Paraguay, apoyar la formulación de políticas de Seguridad Social y fortalecer a las prácticas de diálogo social asociadas a la Seguridad Social. La resultante esperada de un proyecto con esta configuración es una mayor integración del sistema y elevación de su nivel de cobertura y prestaciones, de manera sostenible y sustentable. Tal resultado es clave en la medida en que este sistema de seguridad social actúa para proteger a una sociedad y economía nacionales, que operan un mercado de trabajo nacional con trayectorias profesionales flexibles, y además en un contexto de mayor integración internacional. El desarrollo de la protección social es fundamental para aumentar la productividad y mitigar impactos de las crisis, evitar perder recursos humanos y conocimientos, aumentar a la cohesión social y contribuir a desarrollar económicamente a Paraguay. Objetivo Inmediato 1 – Fortalecimiento Institucional de la Dirección General de Seguridad Social Para el fortalecimiento institucional y la puesta en marcha de la función clave de Autoridad Administrativa en Seguridad Social en Paraguay, el presente proyecto propone revisar el marco legal correspondiente a la Ley 5115/2013, así como el proyecto de carta orgánica donde se establecen las atribuciones y facultades del Viceministerio de Empleo y Seguridad Social y de la Dirección General de Seguridad Social como Autoridad Administrativa en materia de Seguridad Social. Para ello, se analizará el alcance de su competencia y la revisión de la estructura orgánica representada en el organigrama, estableciendo el nivel jerárquico de los mismos, con las correspondientes funciones de las Direcciones, Departamentos y Unidades dependientes, basados en revisiones bibliográficas de América Latina y el Caribe. Se elaborarán propuestas para precisar la misión y visión del Viceministerio de Empleo y Seguridad Social, en el marco de un Plan Estratégico Operativo, de acuerdo con los lineamientos de protección social establecidos el Plan Nacional de Gobierno, con objetivos generales y específicos, con indicadores de desempeño, con metas y plazos establecidos para la ejecución de las actividades. La demarcación de los perfiles de los cargos, manuales de funciones y procedimientos, flujogramas de trabajo, así como los requerimientos de coordinación intraministerial, interministerial e interinstitucional. Es importante establecer dentro de este plan de trabajo cual será la fuente de financiamiento prevista para la ejecución del plan de trabajo operacional trazado en el proyecto. La presente propuesta toma en cuenta, en primer lugar, la programación estratégica que se acordó en la Mesa Tripartita de Diálogo Social, constituida en mayo de 2014, y que se propone avanzar hacia una etapa de mayor participación, consulta y educación ciudadana en seguridad social. En segundo lugar, se tiene en cuenta la necesidad de fortalecimiento de la capacidad de la Dirección General de Seguridad Social de crear instancias de diálogo técnico con las instituciones que operan regímenes de seguridad social en Paraguay. La capacidad de diálogo técnico resulta particularmente relevante considerando la función de supervisión de los regímenes de seguridad social exi

Project symbol

PAR/14/52/PAR

Admin unit

DWT/CO-Santiago

Start date

05/12/2014

End date

30/06/2018

Total allocation

276990

Total expenditure

Status

Closed

276511

Development Partners

Paraguay, Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social

Country/Countries

Paraguay

Outcomes

Creating and extending social protection floors